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事业单位改革新消息2020:多地按下事业单位改革“快捷键”

时间:2020-11-10 09:55:42  来源:  作者:

事业单位改革新消息2020:多地按下事业单位改革“快捷键” 2011年3月23日,党中央、国务院颁布《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,拉开了事业单位改革的帷幕。

《意见》要求2020年要建立职能明确、治理完善、运行高效、监管有力的事业单位管理体制和运行机制,形成以基本服务为主、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公共服务体系。

事业单位改革现在怎么样了?会对事业单位员工产生怎样的影响?

一个。到2020年建立新的事业单位管理体制和运行机制

据报道,早在2011年,中央政府就制定了事业单位分类改革时间表,涉及126万多所事业单位,4000多万人。该表预测,到2015年,中国将在清理规范的基础上完成事业单位分类;到2020年,中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。

两个。《意见》为公共机构改革制定了时间表和路线图

1.到2020年,建立职能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制,形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公共服务体系。

2.未来五年,在清理规范的基础上完成事业单位分类,承担行政管理职能、从事生产经营活动的事业单位改革基本完成。公共服务机构在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构设置等方面取得显著进展,在管办分离、完善治理结构等改革方面取得重大突破。社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化,为实现改革的总体目标奠定了坚实基础。

共3页,123,《意见》,为事业单位科学分类指明了方向:现有事业单位按社会职能分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三类。

《意见》明确对于一些承担行政职能的机构,要认真梳理职能,将属于政府的职能分配给相关行政机构;职能调整后,需要重新界定事业单位的职责,划定类别,工作任务不足的取消或并入其他事业单位。

对于充分承担行政职能的事业单位,可以调整为相关行政机关的内设机构。如果确实需要设置单独的行政机关,应当按照精简效率的原则设置。已确定承担行政职能但尚未调整到位的事业单位,在过渡期内将继续按照现行法律法规和政策履行职责,使用事业单位编制,只减不增,人事、财务、社会保险等按照国家现行政策法规管理。从事生产经营活动,逐步转为企业。对于从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列中,强化其公益属性。

今后不再批准设立承担行政管理职能的机构和从事生产经营活动的机构,即:

1、承担行政职能的事业单位(事业单位)人员今后或转为公务员或安置在其他事业单位。

2.事业单位所有从事生产经营活动的员工都将被调入企业进行改制,这些员工将失去原有的事业单位编制。对于已经转入企业的员工,没有必要恐慌。国家已经给你安排了政策保障。《意见》指出,为了顺利推进改制工作,可以给一个过渡期,一般为5年。过渡期间,对转制单位给予保留原税收等优惠政策,继续分配原正常业务费用。退休待遇方面,对于转制前已经退休的人员,原国家规定的退休费待遇标准不变,支付方式和待遇调整按国家有关规定执行;对转型前参加工作、转型后退休的人员,按照国家有关规定进行基本养老金的计算和调整,确保退休人员待遇水平平稳衔接。医疗保障方面,离退休人员继续执行现行办法,所需经费按原渠道解决;转制前的退休人员,转制后将继续享受职工基本医疗保险和补充医疗保险。有条件的转型单位可以按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。进一步完善离退休人员服务管理。

3、从事公共服务机构的人员应根据实际情况走。《意见》从事公益服务的机构按照职责、任务、服务对象、资源配置方式分为两类:承担义务教育、基础科学研究、公共文化、公共卫生、基层基本医疗服务等基本公益服务。资源不能或者不应该由市场配置的,就归入公益类;(2)承担高等教育、非营利性医疗等公益性服务,能够通过市场部分配置资源的,列为公益性二类。具体由地方结合实际研究。

北京一直在探索将医院和大学排除在机构管理之外。2015年5月,北京发布《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》,提出逐步为现有高等院校、公立医院等创造条件。保留其机构性质,并探索不再纳入编制管理。对现有人员实行实名制统计,自然减员的人员逐步退出。

共3页:上一页123下一页《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》于2018年3月4日正式颁布,明确将加快事业单位改革。

全面推进承担行政职能的事业单位改革,理顺公共事务关系,实现公共事务分离,不再设立承担行政职能的事业单位。加大经营机构改革力度,推进企业与企业分离。区分情况实施公益机构改革,为社会提供公益服务,理顺与主管部门的关系,逐步推进管办分离,强化公益属性,打破逐利机制;主要为机关提供支持和保障,优化职能和人员结构,与机关统筹管理的机构。全面加强事业单位党建工作,完善事业单位党的领导体制和工作机制。

2019年3月,财政部、国家税务总局、中宣部联合发布《关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策的通知》,为商业文化机构转制企业提供了多项税收优惠政策。

目前很多地方都按下了事业单位改革的快捷键。2018年,黑龙江发行《黑龙江省深化事业单位机构改革实施意见》。截至2019年10月底,参与改革的省级机构精简573家,占51%,营业机构近2万家,占29%,内部机构1402家,占28%。城市

在江苏省编办主任俞军(省)看来,这次改革是供给侧的结构性改革,为现代服务业的发展提供了一个很好的契机:撤销效率差的机构,减少无效和低效的供给;效益好、条件好的单位将转企上市,增加资源和人才的有效供给,解除体制内的规章制度,为优秀人才开辟发展空间。有条件的单位和个人要在改革中主动抓住机遇,融入市场大潮,开创新的事业。

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